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评标过程中要求投标供应商对所提供证书进行澄清是否涉嫌“差别待遇”?

文章来源:华道众合咨询  添加时间:2017/6/30
《政府采购法实施条例》规定,评标委员会按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)也规定,评审专家应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作,在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见。 评标委在评审过程中发现投标资料语言、文字等表述与招标文件要求的文字内容表述不一致时,从谨慎、公正、客观和对投标人负责任的角度出发,理应向供应商提出澄清、核实的要求。参照《招标投标法》第三十九条规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明;《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部号令)第四十四条也明确,评标委员独立履行职责,可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清。 本案例中,招标文件评标细则的表述是“具有被省级及以上工商行政管理部门评定为‘守合同重信用企业’得*分”, B公司的投标资料是“守合同重信用企业公示”,多了“公示”两个字。由于各地区工商行政管理机关对“守合同重信用企业”的评价标准、命名规则等可能存在不一样情况,评审委以客观、公正、严谨和对投标人负责任的态度向质疑人提出澄清要求,并无不妥,完全合法、合规。并且,最终经过澄清核实,评审委认为此证书符合招标文件的得分标准要求,给予了得分。 而且,在本次采购评审中,评标委也多次向包括中标供应商A公司在内的多家供应商提出过澄清说明要求。监管机构证实,整个评审过程记录资料详细,评审过程符合政府采购法规、制度之规定,没有发现评标委有不公平、不公正对待质疑人的情况。 《政府采购法实施条例》第二十条详细列举了八种以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,B公司的质疑内容不仅无事实依据,也不在这8种情形之列,没有涉嫌“差别待遇”。
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