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涉密采购是否应遵守政府采购法相关法律法规?

文章来源:华道众合咨询  添加时间:2017/6/30
《政府采购法》第八十五条规定,涉及国家秘密的采购,不适用本法。因此,不管涉密政府采购项目的密级,在不违反相关法律规定的情况下,完全取决于采购人的意志。 《保守国家秘密法》第十六条规定了国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要限定在最小范围,涉密采购项目亦不例外。根据规定,涉密信息不能在互联网上传递,这就要求涉密政府采购项目不能在网上发布公告。而《政府采购法》规定的各种采购方式均需在网上发布公告,涉密政府采购项目均不能适用。 然而,涉密项目具备政府采购项目的相应特质,如采购人为“国家机关、事业单位和团体组织”,使用的是“财政性资金”,采购金额达到了“采购限额标准”。既然涉密采购使用的也是财政性资金,就应根据《预算法》等相关法律规定进行管理;进而,如果采购人“自愿”依照政府采购程序进行采购,也可以参照《政府采购法》、《招标投标法》等相关法律规定执行,只是要注意相关信息严格保密,指定专人负责,严格限定知悉范围,不得挂网公示等。 有专家建议,为保证涉密采购项目的顺利进行,防止腐败行为发生,涉密采购项目的采购人应建立内控制度,制定涉密采购项目的内部操作规程,在不违反相关法律规定的前提下,依照内部规程自行采购,确保涉密采购活动公平、公正、依规进行。 近年来,随着政府采购改革的深入,各地集采机构得到长足发展,相关工作得到了主管部门、采购单位及社会各界的认可。集采机构作为政府设立的专业采购部门,对于维护国家安全和利益具有先天的自觉性和主动性,能够采取有效措施落实国家相关保密要求。比如,有的地方采购中心在与保密部门沟通的基础上,制定了专门的《涉密项目采购实施办法》,明确规定了涉密项目采购的操作程序、保密措施、人员职责、时限要求等。集采机构还具备专业的采购队伍,掌握大量的专家资源和市场信息等优势,同时有完善的内部运行机制和开展各类项目采购的丰富经验,能够弥补采购单位在人员、技术、资源、经验等方面的缺陷和不足。 因此,建议鼓励涉密采购单位主动将涉密项目、紧急项目委托集采机构按照《政府采购法》及其实施条例等组织实施。
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